ومن هم غير المخاطبين بالقانون؟ .....وهل هذا دستورى؟ ...هناك من قال ان الهيئات غير مخاطبه بالقانون ومنهم هيئة التامينات الاجتماعيه الصندوقين هل هذا صحيح؟