لان غالبية المشتركين يتم التامين عليهم بغير الاجور الحقيقيه التى يتقاضونها وكثير منهم يتم التامين عليهم الحد الادنى للاجور ومنهم ايضا يشتركون بالاجر الاساسى فقط ويتهربون من الاشتراك عن الاجر المتغير